国务院早前印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》。《规划》明确河套深港科技创新合作区深圳园区的三大发展定位：深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区。国家发展改革委党组成员郭兰峰在国新办新闻发布上表示，大湾区四大平台使命不同，其中河套更突出科技创新特色，在研究谋划任务安排、政策举措方面也作了差别化设计，可以说是「量身定做」。编制《规则》过程中，始终要做到「三个坚持」。

创新思维全力落实到位

连日来，社会各界对《规划》的认识更加全面，有利于各方了解《规划》如何得到具体落实。其中重点是做到「三个坚持」，加强「创新」思维。

「三个坚持」是指坚持科技创新和制度创新双轮驱动，坚持深圳园区和香港园区协同发展，坚持放眼全球配置一流科创资源。科技要创新，制度也要创新，才可创造更理想的孵化与孕育环境。《规划》中提到的30条措施，在创新体制机制方面着墨最多，涉及人流、物流、资金流、数据流，以至知识产权、税负、就业和社会保障、科研管理、市场准入等。

其中《规划》明确到2025年，基本建立高效的深港科技创新协同机制，深港科技创新开放合作取得积极成效；皇岗口岸整体完成重建，跨境基础设施互联互通，实现运转高效的通关查验模式创新。深圳园区监管模式运作成熟，与香港园区基本实现要素流动畅通、创新链条融通、人员交流顺通。建立与香港及国际全面对接的科研管理制度，集聚一批香港及国际优势学科重点实验室集群和卓越研究中心、顶尖企业研发中心，与香港科技合作取得一批重大成果。

「一国两制」下的香港，要充分发挥自身优势助力河套区建设，透过对政策拆墙松绑、突破与创新，助力打造粤港澳大湾区国际科技创新中心，并发挥好协同效应，加速发展创科产业，做好国际创科中心的定位。体现香港助力大湾区成为国际科创枢纽，发挥举足轻重的作用。

《规划》提出在深圳园区加快建立更高水平的知识产权保护制度、营造与香港趋同的税负环境等措施，正正体现出香港在税制、法规以至不同专业范围上具有优势，可协助深圳园区对接国际。因此，香港可藉此机会，积极利用相关专业优势，做好河套创科园区的建设。并争取香港园区以至新田科技城分享政策红利，并在配套上急起直追，与深圳携手合力于2035年共建世界级科研枢纽，成为大湾区高质量发展的引擎。

政务司司长陈国基表示，河套区在香港的整体发展中占有一个重要的角色。「一区两园」是让香港背靠祖国、联通国际的优势得以充分发挥。合作区以「一河两岸」、「一区两园」的理念构建。《规划》提出一系列发展措施，为港深两地合作提供了新的助力。香港特区政府将积极推动合作区发挥「一区两园」优势，确保人流、物流、数据流畅通流动，助力大湾区国际科技创新中心建设。

全速发展北都各个项目

当前，中央提出多项措施全力支持河套深港科技创新合作区发展，香港要加强与深圳以至大湾区其他城市的对接，全速发展启动北部都会区的各个项目，在硬件及基建配套方面急起直追。

河套「一区两园」的格局成形，但在交通配套上，香港建设速度明显落后于深圳，深圳园区在基建、配套已准备就绪，待皇岗口岸完成重建后，基本上便可做到跨境基础建设互联互通。而香港园区港深创新及科技园目前尚未启用，第一批次首三座大楼明年底才陆续落成。港铁北环线第一期的古洞站要2027年才竣工，第二期更要到2034年。特区政府要加快对新田科技城的重要支援，全面提速建设。尤其是全速启动北环线支线，让深港河套在基建上更紧密联系，在工程上亦可研究将内地建设引入香港，加快建造时间表。

《规划》明确要求高质量、高标准、高水平推进合作区深圳园区建设，积极主动与香港园区协同发展、优势互补，打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点。香港要积极主动作为，早日实现《规划》目标。